Экономисты Изоландии приступают к анализу влияния на рынок стали таможен­ных тарифов - налога на импортируемые товары. Они прекрасно понимают, что тариф на ввоз стали не окажет никакого влияния на рынок, если Изоландия становится экспортером. Если никого в Изоландии не интересует импорт стали. налог на импорт абсолютно неуместен. Таможенный тариф имеет значение в том случае, если Изоландия становится импортером стали. Рассматривая этот случай. экономисты сравнивают уровень благосостояния до и после введения тарифа.

На рис. 9.6 представлен рынок стали Изоландии. В условиях свободной тор­говли внутренние цены равны мировым. Введение таможенного тарифа повышает цену импортируемой стали выше уровня мировой на величину тарифа. Внутренние поставщики стали, конкурирующие с иностранными производителями, получают возможность продавать продукцию по мировой цене плюс сумма тарифа. Таким образом, цена стали - как импортируемой, так и отечественной - увеличивается на сумму тарифа и, следовательно, становится ближе к рыночной цене в отсутствие торговли.

Изменение цены влияет на поведение отечественных покупателей и продавцов. Так как тариф ведет к повышению цены на сталь, объем внутреннего спроса

уменьшается с Q⁰, до Q^D_y а объем внутреннего предложения увеличивается с Q⁵, до Q⁵₂. Таким образом, тариф сокращает объем импортируемой стали и сдвигает отечественный рынок ближе к состоянию равновесия в отсутствие торговли.

Рассмотрим выгоды и потери, с которыми связано введение тарифа. Так как таможенный тариф ведет к увеличению внутренней цены, отечественные продавцы извлекают больший излишек, а потребительский излишек внутренних покупателей уменьшается. Кроме того, доход получает правительство. Чтобы определить вели­чину выгод и потерь, рассмотрим изменения потребительского излишка, излишка производителей и денежных поступлений правительства (табл. 9.3).

До введения тарифа внутренняя цена равна мировой цене. Потребительский излишек, площадь фигуры, расположенной между кривой спроса и мировой ценой, составляет A+B + C + D+E + F. Излишек производителей, площадь фигуры, расположенной между кривой предложения и мировой ценой, равен G. Доходы правительства равны нулю. Общий излишек, сумма излишков потребителей, произво­дителей и дохода правительства - площадь A + B + C + D + E + F + G. (далее...)

Итак, группа изоландских экономистов пишет новому президенту:

Господин  Президент, Вы задавали нам три вопроса об открытии торговых границ.

Вопрос Если правительство разрешит изоландцам импортировать и экспорта: вать сталь, как это отразится на цене стали и объеме продаж на внутрет рынке?

Ответ: Как только торговля будет разрешена, внутренние цены на сталь с равняются с мировой ценой. Если мировая цена выше внутренних цен на сталь, последние возрастут. Более высокая цена сократит количе­ство стали, потребляемое изоландцами, и увеличит количество стали, которое производят изоландцы. Следовательно, Изоландия превратится в экспортера стали, так как в этом случае мы будем обладать сравни­тельным преимуществом в ее производстве. Напротив, если мировая цена ниже, чем внутренняя, последние снизятся, что приведет к увеличению количества стали, потребляемой в Изоландии, и сокращению внутренне­го производства. Следовательно, Изоландия превратится в импортера стали, так как сравнительным преимуществом в производстве стали бу­дут обладать другие страны.

Вопрос: Кто выиграет от свободной торговли сталью, а кто проиграет; превысят ли  выгоды  потери?

Ответ: Ответ зависит от динамики внутренних цен. Если цена вырастет, выгоду извлекут производители стали, а потребители понесут потери. Если цена снижается, выгоду получают потребители, а в проигрыше оказываются произво­дители. В обоих случаях общая выгода превышает величину потерь. Таким обра­зом, свободная торговля в любом случае увеличивает общественное благосостоя­ние изоландцев.

Вопрос: Должны ли стать частью новой торговой политики таможенные тарифы или импортные квоты?

Ответ: Тариф, как и большинство налогов, приводит к безвозвратным потерям: поступления от него меньше, чем потери покупателей и продавцов, так как та­риф сдвигает рынок ближе к состоянию равновесия в отсутствие торговли. Им­портная квота действует во многом аналогично тарифу и приводит к аналогич­ным безвозвратным потерям. Лучшей политикой с точки зрения экономической эффективности является свободная торговля при отсутствии таможенных тари­фов импортных квот.

Мы надеемся, что вы найдете эти ответы полезными при принятии решения о формировании новой политики.

Ваши преданные слуги, группа изоландских экономистов