В ЭТОЙ   ГЛАВЕ   ВЫ

• Узнаете, что такое конкурентный рынок
• Рассмотрите детерминанты спроса на конкурентном рынке
• Проанализируете предложение товаров на конкурентном рынке
• Увидите, как взаимодействие сил спроса и предложения ведет к установлению иены и объема товара
• Рассмотрите ключевую роль иен в распределении ограниченных ресурсов рыночной экономики

Когда во Флориде случаются заморозки, во всех супермаркетах США растет цена на апельсиновый сок. Если Новой Англии наконец-то повезло с летом, комна­ты в отелях на побережье Карибского моря отдают просто «даром». Когда войска ближневосточных государств занимают боевые позиции, в США растут цены на бензин и снижается стоимость подержанных автомобилей. Что общего между всеми этими событиями? Мы наблюдаем взаимодействие спроса и предло­жения.

Спрос и предложение - наиболее часто используемые в экономической теории термины (по вполне уважительной причине). Спрос и предложение - силы, при­водящие в движение маховик рыночной экономики. Они определяют количество производимых товаров и цену, по которой продаются продукты. Вы хотите знать, как какое-либо событие или принятый правительством закон повлияет на состоя­ние экономики? Прежде всего проанализируйте его влияние на спросе и предло­жение.

В этой главе представлена теория спроса и предложения, рассматривается поведение покупателей и продавцов и их взаимодействие друг с другом. Мы разберем механизм формирования под воздействием сил спроса и предложения цен в рыночной экономике и их роль в распределении ограниченных экономи­ческих ресурсов. Термины «спрос* и «предложение* используются для описания поведения взаимодействующих на рынке людей. Рынок - это группа покупателей и продавцов определенного товара или услуги. Покупатели как группа определяют спрос на товар, а продавцы как группа - предложение товара. Прежде чем приступить к анализу поведения покупателей и продавцов, мы рассмотрим значение термина рынок и его виды.

Формы рынка многообразны. Иногда рынки прекрасно организованы — на рынках многих сельскохозяйственных продуктов покупатели и продавцы встречаются в строго определенное время в заранее обусловленном месте, а специальные работники помогают им установить цены и оформить продажи.

Гораздо чаще рынки хаотичны. Рассмотрим рынок мороженого в определенном городе. Никто не в силах предсказать, когда именно покупателю захочется полакомиться мороженым, а его продавцов можно встретить в самых неожиданных местах, да и предлагают они несколько отличающиеся продукты. Отсутствует аукционист, который называет цены на мороженое. Каждый продавец вывешивает свой прейскурант на мороженое, а каждый покупатель самостоятельно решает, какое количество стаканчиков или пачек мороженого он приобретет в магазине.

Городской рынок мороженого (не отличающийся организацией) формируют
группы покупателей и продавцов мороженого. Каждый покупатель знает, что есть
несколько продавцов, у которых он имеет возможность выбрать определенный
сорт мороженого, а каждый продавец знает, что его товар почти не отличается от
продукта, предлагаемого конкурентами. Цена на мороженое и количество продан
ного мороженого определяется не одним покупателем или продавцом. Как раз
наоборот, цена и количество определяются всеми взаимодействующими на рынке
покупателями и продавцами. Рынок мороженого, как и большинство рынков в экономике, высококонкурентный. Конкурентный рынок — рынок, на котором много покупателей и много продавцов, поэтому каждый оказывает незначительное воздействие на рыночную цену.

Контроль каждого продавца мороженого над уровнем цены ограничен, потому что

подобные продукты предлагают и его конкуренты. У продавца почти нет причин

запрашивать цену меньшую, чем текущая цена, а если он установит большую цену,

покупатели приобретут мороженое в другом месте. Аналогично, ни один покупа-

тель не имеет возможности повлиять на его цену, потому что каждый приобретает одно-два мороженых.

В этой главе мы рассмотрим взаимодействие покупателей и продавцов на конкурентных рынках и проанализируем воздействие сил спроса и предложения на количество проданного товара и его цену.

До сих пор мы обсуждали индивидуальный спрос на товар. Чтобы проанализиро­вать работу рынка, мы должны определить рыночный спрос - суммарное значение всех индивидуальных требований определенного товара или услуги.

В табл. 4.2 представлены данные о спросе на мороженое двух человек - Кэтрин и Николаса. Расписание спроса Кэтрин и Николаса показывает, сколько стаканчиков мороженого покупают юноша и девушка при каждой возможной цене. Рыночный спрос является суммой двух индивидуальных спросов.

(далее...)

В ЭТОЙ   ГЛАВЕ   ВЫ

• Рассмотрите последствия политики правительства, устанавливающего верхний и нижний пределы цен
• Проанализируете влияние налогов на товары, на иену товаров и объемы продаж
• Узнаете, что налоги, взимаемые с продавиов, и налоги, взимаемые с покупателей, эквивалентны
• Увидите, как налоговое бремя разделяется между покупателями и продавцами

Экономистам приходится постоянно играть две роли: как ученые они разрабаты­вают и ищут подтверждения теориям, объясняющим окружающий нас мир; как политики они, руководствуясь теоретическими концепциями, стремятся изменить мир к лучшему. В двух последних главах мы рассматривали мир как исследовате­ли. Мы увидели, что спрос и предложение определяют цену товара и количество проданного товара, проанализировали, как воздействуют на спрос и предложение и. следовательно, изменяют равновесную цену и равновесный объем различные со­бытия.

В этой главе мы обратим взоры к политике: проанализируем экономическую политику правительства, используя исключительно инструменты спроса и предло­жения. Предупреждаем заранее: анализ преподнесет нам некоторые сюрпризы. ведь правительству так часто не удается предусмотреть неожиданные или нежела­тельные последствия экономической политики.

Мы начинаем с политики, направленной на установление прямого контроля над ценами. Например, закон о контроле за рентой определяет максимальный размер платы, которую взимают с арендаторов владельцы домов; закон о минимальной заработной плате определяет низший предел ставки (далее...)

В предыдущей главе мы проанализировали, как в 1973 г. Организации стран-экспортеров нефти (OPEC) удалось поднять цены на сырую нефть на мировом рынке. Так как сырая нефть - основной ресурс при производстве бензина, высокие цены привели к сокращению предложения бензина. На бен­зозаправочных станциях США выстроились длинные очереди, в которых во­дители часами ждали возможности приобрести десяток литров горючего.

Из-за чего возникли очереди за бензином? Большинство потребителей об­виняли OPEC. Да, если бы OPEC не подняла цены на сырую нефть, не возникло бы и дефицита бензина. Но экономисты возлагают вину и на правительство, которое ввело ограничения на устанавливаемые нефтяными компаниями цены на бензин.

Рассмотрим рис. 6.2. Из графика (а) следует, что до повышения OPEC цен на сырую нефть равновесная цена бензина Р, была ниже верхнего предела цены. Следовательно, регулирование цен не влияло на состояние рынка. После повышения цен на нефть ситуация изменилась. Рост цены сырой нефти привел к увеличению издержек производства бензина и сокращению его предложе­ния. Как показывает график (б), кривая предложения сдвинулась влево из положения 5, в положение 5₂. На нерегулируемом рынке сдвиг предложения увеличил бы равновесную цену Р, доР₂, на рынке установилось бы равновесие. (далее...)

Распространенный пример устновления потолка цены - контроль за уровнем ренты. Во многих городах местная администрация устанавливает верхние пре­делы размера ренты, которую владельцы домов имеют право взимать с арен­даторов. Провозглашаемая цель такой политики - помощь беднейшим слоям населения и увеличение доступности жилья. Экономисты, критикуя контроль за уровнем ренты, утверждают, что это- один из самых неэффективных методов социальной помощи. Как выразился один исследователь, контроль за рентой - «наиболее эффективный, после бомбежки, способ разрушения города».

Последствия контроля за рентой менее очевидны для населения, так как они растянуты во времени. В краткосрочном периоде собственники жилья располагают фиксированным количеством квартир для сдачи в аренду; они не имеют возможности быстро увеличить или уменьшить их число в случае изме­нения рыночных условий. Более того, число людей, которым требуются квартиры в городе, вряд ли значительно изменится при изменении арендной платы в краткосрочном периоде, так как квартиросъемщикам потребуется вре­мя, чтобы внести коррективы в договора о найме жилья. Следовательно, крат­косрочный спрос и предложение квартир относительно неэластичны.

График (а) на рис. 6.3 показывает краткосрочное влияние контроля за рентой на рынок жилья. Как и при любом верхнем пределе цены, контроль за рентой приводит к дефициту. Так как спрос и предложение в краткосрочном периоде неэластичны, первоначальный дефицит, вызванный контролем за рен­той, незначителен. Основное следствие контроля за рентой в краткосрочном периоде - снижение ренты. (далее...)

Давайте используем инструменты экономической теории благосостояния, чтобы определить размеры приобретений и потерь, к которым ведет установление на­лога на товар. Для этого необходимо учесть воздействие налога на покупате­лей, продавцов и правительство. Выгода, извлекаемая на рынке покупателями, определяется потребительским излишком - суммой денег, которую покупатели готовы заплатить за товар, за вычетом действительной его цены. Выгода, из­влекаемая продавцами, определяется излишком производителей - денежной

Рис. 8.1 ПОСЛЕДСТВИЯ ВВЕДЕНИЯ НАЛОГА Налог на товар «вкли­нивается» между ценой, которую платят покупатели, и ценой, которую получают продавцы, в результате чего уменьшается количество проданного товара.

Рис. 8.2 НАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ Налоговые поступления, получаемые правитель­ством, равны TxQ, произведению размера налога и количества проданного товара. Таким образом, налоговые поступления равны площади прямоугольника между кривыми спроса и   предложения.

суммой, которую получают поставщики за товар, за вычетом издержек. Эти показатели, достаточно точно отражающие экономическое благосостояние, мы об­суждали в гл. 7.

А что с третьей интересующей нас стороной, правительством? Если Т - размер налога, a О - количество проданного товара, правительство получает общие нало­говые поступления в размере Т х Q. Правительство может использовать их для строительства дорог, содержания полиции, поддержки системы образования или помощи нуждающимся. Следовательно, в исследовании воздействия налогов на экономическое благосостояние, для определения размера выгоды правительства мы используем налоговые поступления. Отметьте, что в конечном итоге выгоду получает не правительство, а те субъекты экономики, в интересах кого используют­ся полученные ресурсы.

На рис. 8.2 налоговые поступления правительства представлены прямоугольни­ком, расположенным между кривыми спроса и предложения. Высота этого прямо­угольника представляет собой размер налога Т, ширина прямоугольника - количе­ство проданного товара О. Так как площадь прямоугольника есть произведение высоты на ширину, площадь нашей фигуры (налоговые поступления) -TxQ.

Благосостояние в отсутствие налога. Для того чтобы проанализировать воз­действие налога на благосостояние, рассмотрим его уровень до введения налога правительством. На рис. 8.3 представлен график спроса и предложения, основные показатели обозначаются буквами от А до F. (далее...)

Изоландский рынок стали не имеет контактов с остальным миром. В соответствии с постановлением правительства никто в Изоландии не имеет права импортировать или экспортировать сталь, а штраф за нарушение правила настолько высок, что никто даже не пытается обойти запрет.

В отсутствие международной торговли рынок стали Изоландии образуют мест­ные покупатели и поставщики. Как показано на рис. 9.1, рыночные цены изменя­ются, уравновешивая количество продукта, предложенное отечественными произ­водителями, и требования местных покупателей. На рис. 9.1 показаны излишки получаемые потребителями и производителями при равновесии рынка в отсутствие торговли. Сумма потребительского излишка и излишка производителей определяет общую выгоду, извлекаемую покупателями и поставщиками на рынке стали.

Предположим, что в результате проведения выборов в Изоландии к власти пришел новый президент, политическая платформа которого содержала обещания изменений и смелые идеи. Первый шаг в их реализации заключался в том, что группа экономистов получила задание оценить торговую политику Изоландии (далее...)

Экономисты Изоландии приступают к анализу влияния на рынок стали таможен­ных тарифов - налога на импортируемые товары. Они прекрасно понимают, что тариф на ввоз стали не окажет никакого влияния на рынок, если Изоландия становится экспортером. Если никого в Изоландии не интересует импорт стали. налог на импорт абсолютно неуместен. Таможенный тариф имеет значение в том случае, если Изоландия становится импортером стали. Рассматривая этот случай. экономисты сравнивают уровень благосостояния до и после введения тарифа.

На рис. 9.6 представлен рынок стали Изоландии. В условиях свободной тор­говли внутренние цены равны мировым. Введение таможенного тарифа повышает цену импортируемой стали выше уровня мировой на величину тарифа. Внутренние поставщики стали, конкурирующие с иностранными производителями, получают возможность продавать продукцию по мировой цене плюс сумма тарифа. Таким образом, цена стали - как импортируемой, так и отечественной - увеличивается на сумму тарифа и, следовательно, становится ближе к рыночной цене в отсутствие торговли.

Изменение цены влияет на поведение отечественных покупателей и продавцов. Так как тариф ведет к повышению цены на сталь, объем внутреннего спроса

уменьшается с Q⁰, до Q^D_y а объем внутреннего предложения увеличивается с Q⁵, до Q⁵₂. Таким образом, тариф сокращает объем импортируемой стали и сдвигает отечественный рынок ближе к состоянию равновесия в отсутствие торговли.

Рассмотрим выгоды и потери, с которыми связано введение тарифа. Так как таможенный тариф ведет к увеличению внутренней цены, отечественные продавцы извлекают больший излишек, а потребительский излишек внутренних покупателей уменьшается. Кроме того, доход получает правительство. Чтобы определить вели­чину выгод и потерь, рассмотрим изменения потребительского излишка, излишка производителей и денежных поступлений правительства (табл. 9.3).

До введения тарифа внутренняя цена равна мировой цене. Потребительский излишек, площадь фигуры, расположенной между кривой спроса и мировой ценой, составляет A+B + C + D+E + F. Излишек производителей, площадь фигуры, расположенной между кривой предложения и мировой ценой, равен G. Доходы правительства равны нулю. Общий излишек, сумма излишков потребителей, произво­дителей и дохода правительства - площадь A + B + C + D + E + F + G. (далее...)

До сих пор мы рассматривали внешние эффекты, возникающие в производстве това­ров. Но экстерналии проявляются и в процессе потребления. Например, потребление алкоголя создает отрицательные внешние эффекты в случае, когда пьяный водитель, подвергающий опасности жизни других людей, управляет автомобилем. Положитель­ные экстерналии возникают и в образовании, так как высокоученое население выби­рает достойное его правительство, что приносит выгоду каждому.

Анализ внешних эффектов, возникающих в процессе потребления, аналогичен анализу экстерналии, возникающих в производстве. Как показано на рис. 10.4, кривая спроса не отражает социальную ценность товара. На графике (а) представ­лены отрицательные внешние эффекты, возникающие в процессе потребления (на­пример, связанные с алкоголем). В этом случае социальная ценность меньше, чем частная ценность, а социально оптимальное количество меньше, чем количество, определяемое рынком. На графике (б) показан случай положительной экстерна­лии, возникшей в процессе потребления (например, эффект образования). В эюм случае социальная ценность больше, чем частная ценность, а социально оптималь ное количество больше, чем количество, определяемое рынком.

Правительство может скорректировать последствия несовершенства рынка с помощью интернализации внешних эффектов. Соответствующая реакция в слу-

Рис.  10.4

ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ В  ПОТРЕБЛЕНИИ На графике (а) - рынок в условиях отрицательных внешних эффектов, возникающих в процессе   потребле­ния, такой как рынок алкогольных напит­ков. Кривая, пред­ставляющая соци­альную ценность, ниже, чем кривая спроса, а социально оптимальное   количе­ство, Qoptimum, меньше, чем равно­весное количество, Qmarket.

На графике (б) - рынок в условиях положительных экстерналии  процес­са потребления, например рынок образования. Кривая, представляющая социальную ценность, находится выше кривой спроса, а соцма/и- но пш ималь-ное количеств'.). Qoptimum, больше, чем равновесное количество   Qmarket. (далее...)

Хотя экстерналий приводят к снижению эффективности рынка, далеко не всегда ситуация требует вмешательства правительства. В некоторых обстоятельствах дей­ственными зарекомендовали себя частные решения.

Иногда проблема внешних эффектов решается с помощью обращения к мо­ральным принципам и социальным санкциям. Рассмотрим, например, почему боль­шинство людей выбрасывает мусор в специально отведенных местах. Да, суще­ствуют законы, направленные против тех, кто бросает окурки мимо урн, но за их соблюдением следят не так уж строго. Большинство людей соблюдает правила просто потому, что разделяет их пафос. Золотое правило, известное нам с детства гласит: «Относитесь к другим так, как вы хотите, чтобы они относились к вам». Это моральное предписание говорит нам, чтобы мы учитывали воздействие. наших поступков на других людей. Если использовать экономические терминь оно предлагает нам интернализировать внешние эффекты.

Другое частное решение проблем, связанных с внешними эффектами, - благо­творительные общества, основная цель которых - устранение проблем, возникаю­щих в связи с внешними эффектами, к примеру защита окружающей среды. Другой пример - частные колледжи и университеты получают пожертвования выпускни­ков, корпораций и фондов в немалой степени потому, что образование создает положительные внешние эффекты для общества. (далее...)

Насколько эффективно справляется частный рынок с проблемами внешних эф­фектов? Теорема Коуза (названная в честь ее автора экономиста Рональда Коу­за) утверждает, что в некоторых случаях он может быть очень эффективным. Если частные стороны имеют возможность прийти к соглашению не неся излиш­них издержек по распределению ресурсов, частный рынок всегда решит проблему внешних эффектов и эффективно распределит ресурсы.

Теорема Коуза - утверждение о том, что если частные стороны имеют возможность прийти к соглашению не неся дополнительных издержек по распре­делению ресурсов, они в состоянии решить и проблему внешних эффектов.

Чтобы убедиться в справедливости теоремы Коуза, рассмотрим пример. Предпо­ложим, что у Дика есть собака по кличке Спот. Спот лает и мешает Джейн, соседке Дика. Дик извлекает выгоду из того, что держит собаку, которая создает отрица­тельный внешний эффект для Джейн. Должен ли Дик побить Спота и заставить его замолчать или Джейн должна страдать из-за несдержанности Спота?

Рассмотрим вопрос о социально эффективном результате. Плановик-социолог. рассматривающий альтернативы, сравнит выгоду, которую Дик получает от того. что держит собаку, с издержками, которые несет Джейн из-за ее лая. Если выгода превышает издержки, эффективность состоит в том, что Дик держит собаку, а Джейн продолжает слушать ее лай. Если же издержки превышают выгоду, Дику придется избавиться от «верного друга человека».

По теореме Коуза, частный рынок самостоятельно достигнет эффективного ре­зультата. Как? Джейн просто предлагает заплатить Дику определенную сумму за то. чтобы он расстался с собакой. Дик примет предложение, если сумма.денег, которую предлагает Джейн, больше, чем выгода, которую он получает от содержания Спота.

Придя к согласию о цене, Дик и Джейн всегда могут достичь эффективного результата. Например, предположим, что Дик получает выгоду от содержания собаки в размере $ 500, а Джейн несет издержки в размере $ 800. В этом случае Джейн может предложить Дику $ 600, чтобы он избавился от собаки, а Джек его примет. Обе стороны выигрывают, желаемый эффективный результат достигнут. (далее...)

Давайте предположим, что, несмотря на совет экономистов, АЗОС устанавливает нормы прямого регулирования и требует, чтобы каждый завод сократил загрязне­ние до 300 т отходов в год. Вскоре после установления норм регулирования руководство обеих фирм обращается в Агентство с предложением. Металлурги­ческий завод хотел бы увеличить свою годовую квоту отходов на 100 т, а бумаж­ная фабрика согласна уменьшить выбросы на ту же величину, если металлурги заплатят ей $ 5 млн. Должно ли АЗОС разрешить предприятиям заключение сделки?

С точки зрения экономической эффективности Агентству целесообразно дать разрешение на проведение сделки, так как владельцы заводов идут на нее добро­вольно. Более того, сделка не влияет на внешние эффекты, так как общее количе­ство выбросов не изменяется. Таким образом, разрешение бумажной фабрике продать свои права на загрязнение металлургическому заводу ведет к увеличению социального благосостояния.

Та же логика действует при любой добровольной передаче права на загрязне­ние от одной фирмы к другой. Если АЗОС разрешит фирмам заключать подоб­ные сделки, оно, в сущности, создаст новый ограниченный ресурс: разрешение

Рис.  10.5 ЭКВИВАЛЕНТНОСТЬ НАЛОГОВ ПИГУ И РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАГРЯЗНЕНИЕ На графике (а) представлена ситуация, когда АЗОС устанавливает цену за загрязнения с помощью налога Пигу, а кривая спроса определяет размер загрязнения. На графике (б) Агентство устанавли­вает пределы размера загрязнения с помощью ограни­чения количества разрешений на загрязнение, а кривая спроса определяет цену загрязнения. Цена и размер загрязнения в обоих случаях аналогичны.

(а) Налог Пигу

на загрязнение. В итоге образуется рынок разрешений, а рынком управляют силы спроса и предложения. Невидимая рука гарантирует, что новый рынок будет эф­фективно распределять права на загрязнение. Фирмы, которые несут высокие издержки при уменьшении загрязнения, предпочтут направить большую часть средств на покупку разрешений. Фирмы, для которых сокращение отходов про­изводства не связано с большими затратами, предпочтут продавать свои разрешения.

Одно из преимуществ рынка разрешений на загрязнение заключается в том. что первоначальное их распределение производится без учета экономической эф­фективности. Отсюда, в соответствии с теоремой Коуза, фирмы, которые имеют возможность легко сократить уровень загрязнения, захотят продавать «лишние» права, а фирмы, для которых снижение уровня отходов связано с высокими издер­жками, будут стремиться покупать дополнительные разрешения. Пока существует свободный рынок прав на загрязнение, его окончательное распределение значи­тельно эффективнее первоначальной дележки прав. (далее...)